Автором законопроекта является депутат Ильдар Гильмутдинов. Необходимость создания реестра объясняется тем, что у Росалкогольрегулирования нет законной возможности проверить у организаций, чья мощность больше 300 тысяч декалитров в год, наличие оборудования, необходимого для производства пивоваренной продукции. Отсутствие этой возможности приводит к появлению на рынке однодневных организаций, подключенных к ЕГАИС, но на деле не производящих продукцию, а служащих для введения в оборот контрафактной продукции.

Законопроект снижает порог производственной мощности, при котором можно работать без счетчиков, с 300 до 100 декалитров в год. В ЕГАИС же предлагается фиксировать и закупку, и продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. В то же время, предлагается отменить журнал учета розницы, декларирование розничной продажи пива и продажи алкоголя для общепита.

Новый реестр будет находиться в открытом бесплатном доступе на сайте РАР, а для включения в него производителям нужно будет подать заявление, копии учредительных документов компании, свидетельства о регистрации юрлица и постановки на учет в налоговой, также нужны будут документы, подтверждающие наличие производственных помещений, расчет мощности, копии сертификатов или деклараций соответствия на оборудование, при мощности более 100 тыс. декалитров в год — схему оснащения счетчиками. Проверка документов занимает не более 5-ти рабочих дней. В случае полного соответствия — организуется выездная проверка, если же данные недостоверны — заявителю направляется сообщение с указанием на обнаруженные недостоверные данные и предложением их исправить в течение 10 рабочих дней.

Решение о включении в реестр или об отказе принимается в течение 30 календарных дней со дня получения документов. Если отправляется уточнение, то отсчет идет со дня получения уточняющих сведений. Также срок принятия решения может быть продлен на срок проведения проверки.

Уведомление о включении в реестр или отказе направляется в течение 3 рабочих дней. Решение о включении в реестр вступает в силу со дня его принятия и действует до принятия решения об исключении организации из реестра.

В случае изменения сведений об организации или изменения мощности требуется подать заявление о внесении изменений в реестр в течение 30 календарных дней и прикрепить соответствующие подтверждающие документы.

За отсутствие предоставления сведений об изменениях в срок возможно исключение из реестра. Также могут исключить за производство продукции без счетчиков, если они нужны, отсутствие фиксации в ЕГАИС оборота продукции, а также из-за собственного заявления организации или ее ликвидации.

Производители, которые ведут учет при помощи счетчиков по состоянию на 31 декабря 2020 года, автоматически будут включены в реестр. Переход к реестру продлится до 1 февраля 2024 года, соответственно, до этого к тем, кто имеет решение о допустимости использования оборудования мощностью до 300 тыс. декалитров, ответственность за невступление в реестр применяться не будет.