Уважаемый Андрей Юрьевич! Ассоциация Крафтовых Пивоварен является некоммерческой организацией, созданной в целях представления и защиты прав и интересов малых независимых производителей и продавцов пивоваренной продукции и напитков брожения, в основном – крафтовых. В нашу Ассоциацию входит более пятидесяти организаций, в то время как общее количество малых и средних предприятий, в целом по отрасли, насчитывает порядка 1200 «крафтовых» производителей, 6000 оптовых организаций и 200 тысяч розничных магазинов и точек общепита.

Члены Ассоциации, занятые в области производства и оборота пива, пивоваренной продукции, сидра, пуаре и медовухи, осуществляют свою деятельность строго в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое содержит большое количество требований, запретов и ограничений, обязательных для соблюдения. Таким образом, введение какихлибо дополнительных запретов, прямо или опосредованно 2 предусматривающих ограничения по ведению бизнеса и затрагивающих установленный объем прав и свобод, должно быть вызвано крайней необходимостью и подвергнуто полной оценке с учетом общественного мнения и мнения предпринимательского сообщества.

Тем не менее, 12 декабря 2019 года в Московскую областную Думу был внесен проект Закона Московской области № 1365па «О внесении изменения в Закон Московской области «О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области» (далее по тексту – «Закон»), а 19 декабря 2019 года он уже был принят. Времени на его обсуждение общественностью и предпринимательским сообществом, а также на оценку возможных негативных последствий его принятия уделено не было.

Данный Закон вводит полный запрет на розничную продажу разливного пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в магазинах, расположенных в многоквартиных жилых домах. Также, вводятся ограничения розничной продажи пивоваренной продукции и напитков брожения в магазинах, расположенных в помещениях, переведенных из жилых в нежилых, встроенных и пристроенных, встроенно-пристроенных со входом со двора или торца многоквартиного жилого дома.

Перечисленные ограничения и запреты, предусматриваемые Законом, коснутся порядка четырех тысяч организаций, занятых производством и оборотом пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Это не только розничные магазины, но и сами производители продукции, а также организации, занятые в смежных областях, сформировавшихся исключительно вокруг данного формата торговли: дистрибуция, логистика, IT, финансы, производство и обслуживание оборудования, поставка расходных материалов, тары и упаковки, производство и поставки вяленой рыбы, сыра, сухих закусок.

Для многих производителей и предприятий затрагиваемый формат торговли является единственно возможным местом реализации своей продукции. Для большинства малых пивоваров продажи пива в розлив – это исключительный канал сбыта: большинство предприятий, не имея возможности приобрести дорогостоящее оборудование, позволяющее фасовать продукцию в бутылки или банки, производят его для продаж только в розлив; крупные торговые сети предъявляют очень жёсткие требования к поставщикам – их интересуют большие объемы партий, привязанные к сжатым срокам поставок – это под силу выполнить только предприятиям с большими производственными мощностями и развитой логистикой, но никак не мелким независимым «крафтовикам».

С даты вступления Закона в силу, все вышеперечисленные предприятия вынуждены будут закрыться, перепрофилироваться или уйти из региона. Причем, в их число будут входить предприятия, расположенные не только в Московской области, но и те, которые поставляют свою продукцию из других субъектов Российской Федерации. Все это приведет к потере рабочих мест, выпадению из бюджетов доходов в виде налоговых отчислений и прочих обязательных выплат.

Закон направлен на борьбу именно с оборотом пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемым объектами малоформатной торговли, и не касается продаж других видов алкогольной продукции. Законодательное установление вышеперечисленных запретов и ограничений противопоставляет малоформатную торговлю крупным торговым сетям, малых независимых пивоваров крупным производителям, которым не интересен этот канал сбыта, пивоваренную продукцию и напитки брожения крепкому алкоголю и другим видам алкогольной продукции.

Потеря рынков сбыта приведет как к сокращению объемов производства у малых пивоваров, так и количества субъектов малого предпринимательства в этом сегменте, перераспределению потоков потребителей и каналов продаж в сторону крупных торговых сетей и производителей-гигантов, к доступу к акционно-дешевой алкогольной продукции и смещению потребления в сторону крепкого алкоголя.

В настоящее время данный Закон направлен для подписания Губернатору Московской области и вступит в силу через полгода после его опубликования – в июне 2020 года.

Просим Вас, уважаемый Андрей Юрьевич, учесть нашу позицию и мнение предпринимательского сообщества в отношении данного Закона и последствий реализации его положений.