Депутат Госдумы Ильдар Гильмутдинов («Единая Россия») подготовил поправки в закон о регулировании алкогольного рынка, ужесточающие требования к контролю за производством и оборотом пива. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на документ.
Инициатива предлагает распространить ЕГАИС для пива на розничные продажи и общепит, следует из текста проекта. Сейчас система отслеживает пиво только до точки продаж.
Законопроект направлен на борьбу с нелегальным рынком, в том числе фирмами-однодневками, которые подключены к ЕГАИС, но не производят пиво. С их участием выявлена схема – 22,5 млн дал пивоваренной продукции попало в нелегальный оборот, региональные бюджеты потеряли 5 млрд руб. из-за недополученных акцизов, говорится в статье.
Росалкогольрегулирование (РАР) провело 690 проверок в 2018 году – число нарушений выросло почти на треть, пишет автор законопроекта. В РАР подтвердили данные и признали, что однодневки остаются актуальной проблемой рынка.
Минфин поддерживает этот законопроект «с условием доработки некоторых его положений ко второму чтению».
Также законопроект предусматривает распространение установки счётчиков размеров производства на большее количество пивоваров – их должны установить производители, выпускающие от 100 тысч дал пива в год. Сейчас их на производствах объёмом больее 300 тысяч дал.
Установить оборудование придётся 60 небольшим производителям, отметили в «Опоре России». Организация выступила против такой меры: создаются дополнительные барьеры, хотя сейчас правительство, наоборот, снижает обязательные требования к бизнесу.
Помимо прочего РАРу предлагается ввести реестр пивоваров. Ранее это уже предлагал сделать Минфин в качестве альтернативы лицензированию.
UPD 11.43: Документ и инициативы не новые, пояснил Crfat Depot юрист-консультант Ассоциации крафтовых пивоварен Алексей Сосюрка. Речь идёт об очередной редакции законопроекта, предполагающего введение реестра производителей пивоваренной продукции и напитков брожения, а также снижение порога мощности основного технологического оборудования.
«Если с предлагаемым подключением к ЕГАИС розничных продаж пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи можно и согласиться, как с мерой, позволяющей отслеживать продукцию от производителя до потребителя, то всё равно, мы должны понимать, что принятие данного документа повлечет установление новых, обязательных для пивоваров требований», — подчеркнул он.
Например, порядок включения в реестр имеет разрешительный, а не уведомительный характер. Также перечень сведений, проверяемых при включении в реестр или внесении в него изменений, шире, чем предоставляемых.
Помимо прочего для предприятий, не имеющих расчёт мощности, составленный в срок до февраля 2019 года, предусматривается внеплановая выездная проверка, добавил Алексей Сосюрка.
«Ну а про новые проблемы тех, кто попадает под сокращение порога мощности, можно и не говорить. Совершенно непонятно, как это будет соотноситься с реализацией механизма "регуляторной гильотины" и реформой контрольно-надзорной деятельности, которые направлены на улучшение делового климата и сокращение административных барьеров для бизнеса», — заключил юрист-консультант Ассоциации крафтовых пивоварен.